Ежемесячные выплаты на первого ребенка с 2018 года

Последние изменения:

Родители начнут получать ежемесячные выплаты на первого ребенка с 2018 года, согласно инициативы Президента в короткий срок был написан проект закона. И как раз 21.12.2017 документ был одобрен депутатами в третьем чтении, а 29.12 подписан Президентом РФ. Так что документ с начала 2018 года вступил в законную силу.

Уже 10 лет государство помогает семьям, решившимся на второго или последующего малыша. Однако сложное материальное положение часто является причиной того, что женщина не желает рожать даже одного ребенка.

Суть закона

Материнский капитал, выплачиваемый родителям с 2007 года, реально помог улучшить демографическую ситуацию в России. Население страны стало ежегодно увеличиваться, а не сокращаться, как это было 10-15 лет назад. Так, в 2005 году на каждую тысячу россиян приходилось 16 умерших сограждан, и только 10 – родившихся на свет. Даже когда программа маткапитала заработала, первые шесть лет количество жителей РФ продолжало убывать, и лишь к 2013 году удалось переломить эту тенденцию.

Однако материнский капитал семья может израсходовать только на определенные цели:

  • решение жилищных проблем;
  • образование детей;
  • пенсия мамы;
  • адаптация детей, имеющих инвалидность.

ежемесячные выплаты за 1 ребенка в 2018 годуМать ребенка не получает его наличными, а может лишь распорядиться, куда следует направить выделенные государством деньги.

Новый закон не заменяет программу материнского капитала, а дополняет ее.

Семьи, где родился 1-й ребенок с 1 января 2018 г., начнут получать ежемесячные денежные выплаты до исполнения малышу полутора лет. Это будут реальные, «живые» деньги, которые родители смогут тратить на текущие нужды.

Такая же регулярная выплата предусмотрена и на второго ребенка. Но получать ежемесячное пособие на 2-го ребенка граждане смогут за счет средств материнского капитала. То есть по мере перечисления выплат его размер станет сокращаться. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что он разработан с целью «сохранения позитивных демографических тенденций».

Закон о пособии на первого ребенка в 2018 г. (скачать текст для ознакомления):

  Текст закона О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей (78,5 KiB, 621 hits)

Или прочтите полный текст: Закон о пособии на первого ребенка с 2018 года.

Получатели ежемесячных выплат

Претендовать на ежемесячное пособие на первого ребенка смогут женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) первого или/и второго ребенка, или отцы детей. Обратим внимание, что — это новые выплаты на детей, которые не отменяют прежние (выплачиваемые пособия до 2018 г.).

Но для его получения установлен ряд обязательных условий:

  • ребенок должен появиться в семье после 1 января 2018 года;
  • он и его родитель имеют российское гражданство;
  • получатель пособия постоянно проживает в границах Российской Федерации;
  • ежемесячный доход на каждого члена семьи, претендующей на выплату, не превышает 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе для трудоспособных жителей (на 2-й квартал предшествующего года).

То есть, если родитель обратится за новым пособием в 2018 году, среднедушевой доход на семью чиновники рассчитают, исходя из прожиточного минимума 2-го квартала 2017 года – с апреля по июнь. Таблица проиллюстрирует, каковы их значения в различных субъектах РФ.

Российский регион Прожиточный минимум для трудоспособных граждан, в тыс. руб.
Москва 18,742
Санкт-Петербург 11,830
Курская область 9,725
Магаданская область 18,994
Ненецкий автономный округ 21,844
Оренбургская область 9,269
Приморский край 13,191
Республика Крым 10,634

 

Приведенная таблица показывает, что прожиточный минимум в субъектах России очень разнится. Обращаем внимание, что его величина влияет не на размер самой выплаты, а лишь на получение права на нее. Все общие доходы семьи чиновники поделят на количество ее членов. И если доход на каждого будет не больше полуторного значения регионального минимума, выплату предоставят.

В законе сказано, кто именно является членами семьи, то есть чьи доходы будут учитываться при назначении денежного пособия на первенца. К ним относятся не все люди, проживающие совместно на одной жилплощади, а определенные категории лиц, состоящие в родственных отношениях:

  • несовершеннолетние дети;
  • их родители;
  • супруги родителей несовершеннолетних граждан (например, если мать после развода выходит замуж за мужчину, не являющегося отцом ее ребенку, его доходы также непременно учтут).

В некоторых ситуациях получателями пособия могут стать опекуны детей. К таким случаям закон относит:

  • смерть обоих родителей ребенка;
  • лишение их родительских прав;
  • после объявления матери и отца ребенка умершими (по решению суда);
  • при отмене удочерения или усыновления.
«По двойне и по тройне: как я понимаю, дети одновременно не рождаются, <…> все равно кто-то первый, а кто-то второй. Если мы с вами рассматриваем, что это двойня, то первый получает первое пособие на первого ребенка, а второй — на второго из разных источников», — сказал он. М. Топилин

Как назначается ежемесячное пособие на ребенка

Пособие не будет назначаться автоматически. Родители, желающие его получать, должны обратиться с заявлением и набором необходимых документов:

  • либо в собес по месту жительства (если в семье родился первенец);
  • либо в Пенсионный фонд (если родился второй ребенок). (ПФ начнет прием заявлений с 9 января 2018 года)

Такая разница вызвана тем, что выплаты за второго малыша планируют списывать с именного счета родителя, на котором хранится материнский капитал. А за эти денежные средства отвечает именно пенсионное ведомство.

Также в обоих случаях родители вправе обратиться за назначением пособия в многофункциональный центр.

Точный комплект документов, прилагаемых к заявлению, пока не определен. Его перечень после принятия закона установит Правительство. Оно же уполномочено давать разъяснения по частным вопросам нормативного документа.

Заявителю понадобятся следующие документы:

  • собственный паспорт;
  • свидетельство, выданное ЗАГСом, о рождении малыша;
  • если пособие запрашивается на второго ребенка, то потребуется и метрика первого;
  • СНИЛС родителя;
  • форма-9 (из нее будут исходить, определяя количество членов семьи претендента на пособие);
  • справки о доходах членов семьи (о размере зарплаты, пенсии, пособия и т.д.).

    Для определения права на получение средств будет учитываться заработок от «фактической трудовой деятельности» членов семьи за последние двенадцать месяцев. Это не касается прибыли от сдачи имущества в аренду или банковских вкладов (депозитных).

    В законе особо оговорено, что, если родитель обратился за пособием на 2-го ребенка, ему следует предоставить сертификат, подтверждающий право на материнский капитал. Если данный документ у него отсутствует, то вместе с заявлением на ежемесячную выплату подается еще одно – на выдачу данного сертификата.

При одобрении заявки мать или отец получают выплату 1 год. Если к его истечению ребенку не исполнилось полтора года, следует еще раз повторить процедуру подачи требуемых бумаг.

Внимание! Статья 2 закона содержит важное правило: родитель получит выплату за каждый месяц, начиная со дня рождения ребенка, только подав документы в течение полугода (6 месяцев) после этого события. Если на момент подачи заявления и прочих бумаг шестимесячный срок уже истечет, пособие станут начислять со дня обращения за установленным пособием.

Ежемесячная выплата на первого ребенка перечисляется на банковскую карту. Поэтому в комплекте предоставленных документов должны быть ее реквизиты.

Размер пособия и нагрузка на бюджет

Размер пособия авторами закона определен в средних величинах. Они таковы:

  • 10523 руб. – ежемесячная выплата на ребенка в 2018 году;
  • 10836 руб. – ежемесячная выплата в 2019 году;
  • 11143 руб. – ежемесячная выплата в 2020 году.

Уже подсчитано и во что обойдется данная законодательная инициатива российскому бюджету. В финансово-экономическом обосновании закона приводятся следующие цифры:

 

Год Бюджетные расходы, руб.
на рождение

1-го ребенка

на рождение 2-го ребенка
2018 21,4 млрд. 24,6 млрд.
2019 55,1 млрд. 63,4 млрд.
2020 68,0 млрд. 78,2 млрд.

Кому выплату не дадут

В проекте закона четко прописано, в каких случаях родителям не стоит рассчитывать на дополнительное пособие от государства:

  • если они лишены судом родительских прав;
  • если они ограничены в родительских правах;
  • если ребенок (дети) заявителя находятся на полном гособеспечении;
  • если первый или второй ребенок были рождены или усыновлены до 1 января 2018 года;
  • если среднедушевой доход на каждого домочадца превышает установленный максимум.

О последнем пункте необходимо рассказать подробнее.

Какие доходы учитываются при назначении денежной выплаты

При исчислении среднедушевого дохода чиновников, ответственных за назначение пособия, будут интересовать следующие денежные поступления семьи:

  • заработные платы всех ее членов;
  • вознаграждения за работу по гражданско-правовым соглашениям (например, по договору об оказании платных услуг);
  • премиальные выплаты
  • пенсии, пособия, получаемые кем-то в семье;
  • студенческие и иные стипендии;
  • страховки, получаемые правопреемниками умерших граждан (по обязательному пенсионному страхованию);
  • денежное довольствие, получаемое военнослужащими, сотрудниками правоохранительных, таможенных и иных государственных органов;
  • компенсации, выплачиваемые за исполнение государственных/общественных обязанностей.

Внимание! Государство интересуют суммы, выплачиваемые до вычета НДФЛ. То, что они затем уменьшаются на 13%, в расчет не принимается.

Если кто-то из членов семьи получает доходы не в рублях, а в валюте иностранного государства, они пересчитываются по курсу ЦБ, действующему в день их поступления.

В законе также перечислены семейные доходы, которые не берутся во внимание при назначении выплаты на первого или второго ребенка. К ним относится единовременная материальная помощь от федеральных или местных властей, полученная семьей:

  • в связи со стихийным бедствием;
  • в связи с различными чрезвычайными происшествиями;
  • в связи с террористическим актом, при котором пострадал кто-то из близких родственников.

Как рассчитывается среднедушевой доход семьи

Доход на каждого члена семьи, претендующей на денежное пособие, будет считаться за последний год, предшествующий месяцу, в котором было подано заявление. Общую сумму всех денежных поступлений семьи за данный период вначале разделят на 12 месяцев, а затем – на количество домочадцев.

Если заявитель подал сведения за меньшее время, ежемесячный доход рассчитают пропорционально охваченному периоду.

Когда прекращают платить пособие

Получение данного пособия на ребенка имеет четкие временные рамки – его перестанут платить, как только малышу исполнится 1,5 года. Выплата прекратится и в других случаях, а именно:

  • при смене места жительства ее получателем;
  • при добровольном отказе от пособия;
  • после смерти ребенка, появление которого дало право родителю на денежную выплату;
  • после смерти самого родителя – получателя пособия;
  • если вынесено судебное решение, признающее получателя выплаты умершим или безвестно отсутствующим;
  • если получателя лишили родительских прав;
  • если материнский капитал, из которого перечислялось пособие на второго ребенка, исчерпан.

На заседании Государственной Думы закон был принят единогласно. Такое редкое согласие разных фракций доказывает актуальность разработанного документа и большие надежды, которые возлагает на него федеральная власть. Демографические провалы существенно ослабляют государство, и оно готово принимать действенные меры, чтобы постараться их избежать.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

 

Похожие статьи: