Материнский капитал: право на получение, основные положения

Действие материнского капитала продлено до 31 декабря 2021 года.

Материнский капитал в России выплачивают более 10 лет – с начала 2007 года. За это время материальную поддержку от государства получили более 8 млн. семей, решившихся обзавестись вторым или последующим ребенком. 92% из тех, кто уже потратил выделенные средства, направил деньги на решение жилищных проблем. Периодически законодатели корректируют условия получения и использования маткапитала. Поэтому претендующим на него родителям следует держать «руку на пульсе».

Плохие и хорошие новости

Размер маткапитала не меняется с 2015 года, когда его проиндексировали до 453 026 рублей. И первая плохая новость заключается в том, что неизменной эта сумма останется до конца 2019 года. До 2015 года величина «материнской» выплаты ежегодно увеличивалась, согласно 6-й статье закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о дополнительной поддержке семей с детьми. Однако затем ее действие было приостановлено – вначале до начала 2018 года, а затем до начала 2020.

Напомним, что в кризисные годы семьям, получившим материнский капитал, разрешили частично его обналичить и потратить на текущие семейные нужды. И эти суммы неоднократно увеличивались:

  • в 2009, 2010 гг. – 12 000 рублей;
  • в 2015 г. – 20 000 рублей;
  • в 2016 г. – 25 000 рублей.

Многие родители ожидали, что такая возможность сохранится и в дальнейшем. Она позволяла, например, подготовить ребенка к школе, купить ему одежду, канцтовары, оплатить услуги репетитора или логопеда. Тем не менее ни в 2017 году, ни в 2018 г., законодатели аналогичные единоразовые наличные выплаты не предусмотрели.

Но хороших новостей все-таки больше. И главная из них заключается в продлении программы, которая должна была завершиться с окончанием 2018 года. Однако в конце декабря 2017 в основной закон о материнском капитале (№ 256-ФЗ) были внесены изменения, продлившие его выплату еще на три года — до 31 декабря 2021 года (Федеральный закон № 432-ФЗ от 28.12.2017).

Возможно, это продление не будет последним. Еще до того, как срок действия программы по материальной поддержке семей с детьми был увеличен, министр труда и соцзащиты М. Топилин предлагал пролонгировать ее до 2023 года. Не исключено, что через несколько лет законодатели именно так и поступят. А некоторые эксперты полагают, что выплачивать маткапитал государство продолжит до конца 2026 года, когда программа отметит свое 20-летие.

Также к хорошим новостям о материнском капитале можно отнести:

  • по окончании «заморозки» суммы выплаты по материнскому капиталу, то есть в 2020 году, правительство обещает ее индексацию в размере 4%. В этом случае размер денежных средств, выделяемых семьям с детьми, составит 471,147 тыс. руб.;
  • в любое время после рождения малыша, с которым связано право на получение материнского капитала, теперь разрешено тратить средства на оплату дошкольного образования — частных яслей или детского сада (если не удалось зачислить ребенка в государственное дошкольное учреждение);
  • малоимущие семьи с 2018 года могут получать ежемесячную выплату на второго ребенка из материнского капитала до достижения им 1,5 лет , но малыш должен родиться не раньше первого января 2018 года;
  • родители-военнослужащие, участвующие в НИС (накопительно-ипотечной системы с участием Министерства обороны) с 2017 года получили возможность направлять деньги на погашение жилищного займа или на покупку недвижимости без привлечения кредитных средств.

О некоторых нововведениях и изменениях в статье будет рассказано подробнее.

Материнский (семейный) капитал: общие сведения

Но вначале кратко напомним, кому положен сертификат на 456,026 тыс. руб., как и где его получить, какие документы нужны чиновникам, куда можно использовать выделенные государством средства.

Получатели

Рассчитывать на получение семейного капитала могут родители, в том числе, приемные, у которых второй (или следующий) ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 года. Это главное условие, но есть и другие:

  • получателю средств на момент рождения/усыновление ребенка, чье появление в семье дало право на выплату, необходимо иметь российское гражданство;
  • ребенок также должен являться гражданином РФ;
  • независимо от количества детей, рожденных в указанный период, маткапитал предоставляется только один раз;
  • при расчете количества детей в семье не учитываются:
    • приемные сыновья и дочери, в отношении которых было отменено усыновление/удочерение;
    • дети, в отношении которых заявителей лишили родительских прав.

Первоочередное право на государственную поддержку имеет мать ребенка, не случайно капитал называют «материнским». Однако если она умерла, признана умершей или лишена родительских прав, не успев оформить выплату, получить эти средства вправе и отец. В данном случае не имеет значения, есть ли у него гражданство РФ. Если (по тем же причинам) и отец ребенка не смог воспользоваться семейным капиталом, право на его получение переходит непосредственно к ребенку.

Но только в определенном возрастном диапазоне:

  • до наступления совершеннолетия – по общему правилу;
  • до окончания очного обучения в образовательных учреждениях, но не более чем до 23 лет.

Если получатель-ребенок к моменту оформления выплаты уже достиг 18 лет и является полностью дееспособным, он занимается этим самостоятельно. Если же он несовершеннолетний или недееспособный в силу психического заболевания, то эта обязанность возлагается на его опекуна.

Где и когда получают сертификат

Получить сертификат, подтверждающий право на маткапитал, можно в любое время после рождения/усыновления второго или следующего малыша (подростка). Закон – 5-я статья закона № 256-ФЗ – позволяет это сделать различными способами:

  • прийти в территориальный отдел Пенсионного фонда – по месту регистрации заявителя;
  • обратиться к специалисту ближайшего многофункционального центра (МФЦ выполнит лишь посреднические функции, так как сертификат выдает ПФР);
  • действовать удаленно – через портал «Госуслуги» или официальный сайт пенсионного ведомства;
  • отправить документы почтой.

Каким бы способом не воспользовался гражданин, от него потребуются следующие документы:

  • письменное или электронное заявление – о выдаче государственного сертификата на семейный капитал (оформляется на специальном бланке);
  • личный паспорт гражданина России;
  • свидетельства ЗАГСа – о рождении всех детей (если ребенок – приемный, то понадобится документ об усыновлении или удочерении);
  • документы, доказывающие наличие российского гражданства у ребенка.

Это – основной комплект. В определенных случаях придется предоставить и другую документацию, например:

  • свидетельство о смерти жены – если на деньги претендует отец малыша;
  • решение суда о лишении матери родительских прав – в аналогичной ситуации;
  • свидетельства о смерти обоих родителей – если право на выплату реализует сам повзрослевший ребенок или его законный представитель (если претендент не достиг 18 лет или недееспособен по болезни), и т.д.
Обращаем внимание! С декабря 2017 года из списка документов, обязательных к представлению, исключили СНИЛС. Но в заполняемом гражданином заявлении есть графа, где нужно указать его номер. Правда, сделана пометка: «при наличии».

Чиновники Пенсионного фонда должны оказать услугу по выдаче сертификата в течение 1 месяца. По его окончании заявитель получает либо требуемый документ, либо мотивированный отказ в его оформлении.

На что разрешено тратить деньги

Родители, обретя право на выплату, не получают ее в виде наличных денег (Здесь важно не путать с получением ежемесячной наличной выплаты для малоимущих, введенной с 2018 года. Всю сумму маткапитала получить наличными нельзя). Они могут только дать указание Пенсионному фонду, на что их нужно направить.

Таких вариантов несколько:

  1. покупка жилья для всей семьи (без ипотеки, с добавлением собственных накоплений);
  2. самостоятельное строительство или реконструкция дома;
  3. погашение ипотечного займа;
  4. внесение первоначального взноса банку-кредитору;
  5. социальную интеграцию и адаптацию ребенка с инвалидностью;
  6. оплата услуг частных детсадов и яслей;
  7. ежемесячное пособие на ребенка – до достижения им полутора лет;
  8. получение образование – любым из детей, воспитывающихся в семье (в том числе, не одним);
  9. накопительная пенсия, которая будет назначена в будущем (для матери ребенка, если она еще ее не получает).
По общему правилу обладатель сертификата вправе распорядиться выделенными ему средствами не ранее, чем ребенку исполнится 3 года. Однако из него есть исключения: на цели, указанные в пунктах 3-7, гражданин может направить материнский капитал в любое время (7-я статья закона № 256-ФЗ).

Подробнее о нововведениях

Итак, о некоторых законодательных изменениях стоит поговорить отдельно.

Ежемесячная выплата на ребенка – до 1,5 лет

Получать ежемесячное пособие из средств материнского капитала можно только:

  • на второго ребенка, имеющего гражданство РФ (ни на третьего, ни на последующего малыша его платить не будут);
  • если он появился в семье – был рожден или усыновлен — не ранее 1 января 2018 года (если к этому моменту у родителей уже было двое детей, право на пособие у них не возникнет);
  • семье, имеющей низкий среднедушевой доход на каждого домочадца – не более чем полтора прожиточных минимума, установленных в регионе проживания семьи для трудоспособных жителей (при расчете берется величина за 2-й квартал предыдущего года).
Размер выплаты также определяется, исходя из ПМ за 2 квартал прошедшего года, и равен его полной (а не полуторной!) величине. По статистике, в среднем по России он составлял чуть более 10 тысяч рублей.

Заявление на выплату данного пособия можно подать в любой день – до достижения малышом 1,5 лет. Однако, если заявитель желает получать его с первого месяца жизни младенца в семье, то обратиться за ним в Пенсионный фонд следует в течение полугода со дня рождения/усыновления ребенка.

Вместе с заявлением предъявляются документы;

  • паспорт родителя;
  • бумаги, подтверждающие размер доходов всех членов семьи;
  • «метрики» (свидетельства) на двух детей;
  • форму-9 или иной документ, свидетельствующий о составе семьи;
  • документ о наличии российского гражданства у ребенка;
  • сертификат на маткапитал.

Заявителю могут понадобиться и другие бумаги. Их точный список следует уточнить в территориальном отделении ПФР.

Оплата услуг дошкольного учреждения

Власти не скрывают, что ввели такую возможность, преследуя две цели:

  • ликвидировать очереди в детские сады, где до сих пор не хватает более 300 тысяч мест для детей;
  • дать возможность матерям и иным родственникам, вынужденным находиться в отпуске по уходу за малышом, приступить к трудовой деятельности.

Теперь, не дождавшись места в государственном дошкольном учреждении, обладатель сертификата на маткапитал, имеет право направить необходимую сумму на оплату коммерческого детского садика или яслей. Однако получить «материнские» деньги сможет только та образовательная организация, которая имеет соответствующую лицензию.

Как оформить материнский капитал?

Важно знать, что:

  • Изменение суммы материнского капитала не влияет на замену сертификата.
  • Подача заявления в Пенсионный фонд на получение семейного капитала не ограничена сроками.
  • Статьи в Законе о материнском капитале устанавливают возможность погашать ипотеку за счет материнского капитала независимо от сроков, истекших после рождения второго ребенка.
  • С материнского капитала не уплачивается налог по доходам с физических лиц.
  • Сертификат в обязательном порядке должен подтверждаться удостоверением личности владельца.
  • При утрате сертификата владелец может обратиться в органы Пенсионного фонда с заявлением на восстановление.
  • При изменении фамилии не обязательно менять сам сертификат: достаточно обратиться в ПФ, чтобы они сделали отметку.
  • Выдачу осуществляют местные органы Пенсионного фонда. Допускается обращение по месту фактического проживания, по месту пребывания.
  • В случае, если родители не могут лично подать заявление на получение материнского капитала, они могут отправить заявление по почте либо подать в лице доверенного.
  • Не стоит путать материнский капитал и выплаты при рождении ребенка, пособия на детей, детские компенсации.

 

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время. Похожие статьи: