Использование материнского капитала: основные направления

Последние изменения:

В ответ на вызов низкой рождаемости была принята и действует вот уже 10 лет программа государственной помощи российским семьям, получившая название материнский капитал – как использовать, каков срок использования, сумма, условия, ограничения, на что можно потратить выделенные деньги, как это правильно сделать и какой способ распоряжения средствами наиболее рациональный.

Такие вопросы формулирует большинство людей, имеющих отношение к данному проекту по повышению рождаемости. Статья поможет разобраться в теме и ответит на ряд этих и других практических вопросов.

Право на получение и распоряжение материнским капиталом

как использовать материнский капитал Материнский капитал как инструмент социальной поддержки семьи, призванный повысить рождаемость, омолодить состав населения в стране, обеспечить выход из кризисной демографической ситуации и защитить институт материнства, применяется с 1 января 2007 г. Введен в действие и регулируется ФЗ № 256. Материнский капитал (его также называют семейный) является законным способом получения помощи от государства, предоставляемой в виде именного сертификата государственного образца после прохождения ряда процедур.

 Кто может воспользоваться им? Это разовое пособие, представляет собой дополнительную финансовую меру поощрения уже состоявшихся биологических родителей (либо родителя-одиночки) к рождению нового ребенка.

Согласно ст. 3 на господдержку вправе рассчитывать также усыновители, взявшие в семейство очередного малыша – усыновленный ребенок полностью приравнивается в личных и имущественных правах к родным детям. Обязательное требование к получателю – наличие гражданства РФ. Законным получателем средств федерального бюджета и держателем материнского сертификата выступает не ребенок, а родитель, как правило, мать.

Внимание! Материнский капитал полагается семье в целом, а не конкретному ребенку. Расходовать выдаваемые семье средства можно на всех детей, потратить их разрешается только на территории России.

Если часть денег расходуется на обучение первого (старшего) ребенка, то законодатель устанавливает лишь одно ограничение – возраст, верхняя возрастная планка приступающего к обучению в ВУЗе или в среднем профессиональном учебном заведении составляет 25 лет. В случае смерти взрослого или утраты им права на господдержку (ввиду лишения родительских прав отца или матери, отмены усыновления, совершения противоправных деяний, причинения вреда несовершеннолетнему), право на получение целевой субсидии переходит к самому ребенку и сохраняется, пока тому не исполнится 23 года.

Использование материнского капитала: все о сроках и сумме

Правила использования семейного капитала неоднократно менялись, но базовые принципы – основания и условия получения оставались неизменными. Как диктует ст. 3, право на получение денежной помощи возникает непосредственно в момент появления второго (третьего или последующего) ребенка на свет или вступления в силу судебного решения об усыновлении.

Сколько времени прошло с появления в семье 1-го ребенка значения не имеет, но согласно требованиям, содержащимся в п. 1 ст. 3, пользоваться материнским капиталом могут родители, у которых пополнение в семействе произошло в период действия государственной программы.

Первоначально законодатель установил срок окончания – 31 декабря 2018 г., но ввиду большой популярности у населения и эффективности политики поощрения рождаемости указом Президента срок завершения программы сдвинут на 2021 год. Таким образом, право на сертификат дает ребенок (любой, кроме первенца), появившийся в семье гражданина РФ в период с начала 2007 до конца 2021 г. Воспользоваться, точнее, — получить право на использование материнским капиталом можно лишь раз.

Когда использовать сертификат на материнский капитал? Оформить сертификат, носящий именной характер и являющийся документом, доказывающим наличие право потратить государственные деньги, и освоить средства можно в любое время, ограничений по срокам законодательство не содержит.

Однако следует учитывать оговоренные в п. 7 ст. 3 условия использования – в зависимости от целей расходования, реализовать право на бюджетные деньги путем подачи соответствующего заявления о распоряжении можно не сразу после рождения второго малыша, во многих случаях это становится возможным лишь по истечении 3-х лет.

Многие не спешат подавать заявление и тратить мат капитал, ведь денежную сумму ежегодно пересматривают и корректируют с учетом общего уровня цен, а т.к. инфляция предсказуемо ускоряется, цифра постоянно растет.

Внимание! С 1 января 2018 г. материнский капитал официально не индексируется, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией сумма сертификата заморожена. Положительных подвижек следует ожидать не ранее чем в 2020 г. (см. про индексацию маткапитала).

Если при старте программы размер составлял 250 тыс. рублей, то в результате проведения неоднократной индексации сумма выросла почти вдвое и сейчас равняется 453 026 руб.

Варианты расходования средств маткапитала

Что владелец сертификата вправе приобрести на материнский капитал решал высший законодательный орган. При разработке программы рассматривались все возможные нежелательные ситуации, в т.ч. схемы мошенничества:

  • искажение информации, составление фиктивного договора, привлечение риэлтерских компаний, мнимые сделки с участием близких родственников, сотрудничество с центрами кредитования и микрофинансирования;
  • преднамеренное завышение цены объекта недвижимости и последующее нелегальное обналичивание денег;
  • подделывание свидетельств о рождении;
  • злоупотребление деньгами в личных целях (на себя), расходование не по прямому назначению, покупка непонятных товаров.
Важно осознавать, что подобное нецелевое использование считается хищением и влечет гражданско-правовую (вплоть до уголовной) ответственность и обязанность вернуть деньги обратно в ПФ. Главная задача задуманного проекта – чтобы выделяемый капитал пошел на благо семьи, удовлетворение жизненно-важных потребностей, формирование здорового поколения.

За период существования программы по выдаче государственных денег в качестве социальной субсидии в первоначальный проект было внесено большое количество изменений. Схема получения отрабатывалась на практике, постоянно совершенствовалась, число разрешенных направлений расходования росло.

На какие цели направляются средства материнского капитала, какой порядок оформления и предоставления материальной поддержки законным получателям действует в 2019 году?

На сегодняшний момент законодатель предусмотрел 4 возможности распорядиться денежной поддержкой из госбюджета, одна из них касается семей, воспитывающих детей-инвалидов – материнский капитал при таких обстоятельствах может быть направлен на обеспечение их социально-психологической адаптации. Каждая сфера применения специфична и детально регулируется государством.

  1. Стоит отметить, что приобретение даже отечественного автомобиля за счет мат капитала полностью исключается.
  2. Возможности потратить семейный капитал на операцию ребенка или на лечение матери законодатель также не предусмотрел.
  3. Посредством субсидии запрещено оплачивать долги, штрафные санкции.

На улучшение жилищных условий (покупка, строительство, реконструкция)

Ст. 10 разрешает направить субсидию на решение проблемы обеспечения семьи более качественным жильем. Это самая популярная схема, как вложить маткапитал.

В понятие «улучшение» входит именно покупка или строительство, на прочие улучшения условий проживания в виде подведения газа к частному дому, подключения к водопроводной сети, отделочного, косметического ремонта, перепланировки помещений федеральные деньги не выделяются (прим. редактора: в некоторых регионах можно направить региональный МК на перечисленные варианты).

Чтобы применить этот вариант, вместе с заявлением о распоряжении потребуется предоставить обширный пакет документов. Обязательное требование – общедолевая собственность на недвижимость, владение приобретенным имуществом сообща.

Что можно оплатить:

  • Жилое помещение путем перевода мат капитала через банк со счета держателя сертификата на расчетный счет продавца (юридического либо физического лица). В договоре необходимо оговорить, что средства (или определенная часть суммы сделки) поступят из ПФ, потребуется указать способ, срок оплаты и точную сумму. Какую квартиру можно купить на материнский капитал? Конкретные характеристики жилой недвижимости в нормативных актах не описаны, но она должна соответствовать санитарным нормам и техническим правилам. Основные требования: пригодное для постоянного проживания отдельное помещение, с окнами, системой отопления, канализацией, водой. Расположение в подвале или на цокольном этаже не допускается. Приобрести какую-либо долю также не получится (исключение – выкуп оставшейся части, если результатом сделки станет переход всей квартиры, дома или изолированной комнаты в общежитии в собственность);
  • Обмен имеющегося жилого объекта на недвижимость большей площади;
  • Ипотечный кредит, заем – внести первоначальный взнос, погасить основную часть платежа либо начисленные проценты разрешается сразу, не дожидаясь исполнения ребенку 3-х лет;
  • Взнос в паевой фонд члена кооператива, единовременная плата за вступление, долевое строительство;
  • Строительство дома (за исключением дачного), реконструкцию жилого объекта (кроме самих стройматериалов), услуги подрядчика в строительстве, понесенные ранее расходы. Суммы на строительные работы выделяются поэтапно. ПФ запросит разрешение на возведение объекта ИЖС, право частной собственности на землю или оформление на праве аренды, договор (в случае привлечения сторонней организации), выписки из ЕГРН и нотариально заверенное обязательство оформить готовый объект в общую собственность.

Получение образования

оплата за обучение Согласно ст. 11 средства семейного капитала могут быть направлены любой организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории России на законных основаниях и организующей платные услуги в рамках стандартов или за их пределами. Это касается учреждений, осуществляющих присмотр и уход за несовершеннолетними, обеспечивающих содержание и воспитание, реализующих программы дошкольного образования, профессионального, высшего, общеразвивающей направленности, научную деятельность и другие типы учреждений – государственных, муниципальных, частных или религиозных.

Оплата за проживание в студенческом общежитии (включая коммунальные расходы) – еще один дополнительный вариант, на что можно использовать бюджетные средства.

Порядок представления документов и сроки перечисления денежных сумм регламентируются Постановлением Правительства № 926. Деньги переводятся по договору, заключенному с учреждением, подтвердившем аккредитационный статус образовательного заведения. Расчеты производятся в соответствии с графиком платежей.

Распоряжаться материнским капиталом, чтобы оплатить первую ступень образования — детский сад (его получают младенцы от 2 месяцев до детей-семилеток), можно сразу же после оформления сертификата – ждать 3 года не нужно. Закон допускает возможность оплатить детский садик, ясельные группы, развивающие кружки, спортивные секции и языковые курсы для дошкольников.

Формирование пенсии мамы

Создание накопительного фонда предусмотрено ст. 12, допускается только в отношении матерей, по их заявлению, в целях компенсации потери трудового стажа в период беременности и ухода за новорожденным. Вложение в старость – наименее востребованный способ распоряжения материнским капиталом. В случае смерти до выхода на пенсию вклад умершего наследуется в полном объеме и производится на общих основаниях (наследники – муж, дети).

Процедура оформления предельно проста. Кроме личного заявления понадобится лишь гражданский паспорт, сертификат. Женщине дается право в любой момент до достижения соответствующего возраста передумать и отозвать деньги. Это выражается написанием заявления об отказе, аннулирующим первую заявку. Впоследствии она вправе изменить направление вложения, выбрав другой доступный и более предпочтительный способ.

Куда обратиться, чтобы использовать материнский капитал

Вне зависимости от выбранного пути вложения, обращаться за одобрением следует в территориальный отдел Пенсионного фонда, расположенный по месту жительства. Согласно ст. 8 заявка со всеми подтверждающими и обосновывающими документами рассматривается месяц. Все поступившие бумаги проверяются на подлинность, заявление анализируется с точки зрения права обращения за помощью и соответствия с установленными требованиями.

Чтобы избежать отказа, следует предварительно согласовать с сотрудниками ПФ сумму, направление вложения и правильно оформить заявление. При обращении важно учитывать сроки, что в некоторых, оговоренных выше случаях применяются временные ограничения, точнее существует разделение, когда и как использовать мат капитал – только после 3 лет или распорядиться средствами можно в любой момент.

 Планируя потратить семейный капитал, полезно знать, ранее закон допускал возможность получить какую-то часть мат капитала наличными деньгами, но на сегодняшний момент наличных единовременных выплат нет. Однако, в прошлом году законодательно было разрешено малообеспеченным семьям оформить ежемесячную выплату из средств маткапитала.

В целях максимально пристального отслеживания путей использования субсидии, расчеты осуществляются исключительно в виде безналичных платежей. Держателю сертификата не возбраняется частичное использование и расходование одновременно на различные разрешенные законом нужды, при этом размер субсидии уменьшится на потраченную сумму.

Информацию об остатке по запросу обязан предоставить Пенсионный фонд. Оставшаяся сумма подлежит индексации, что выгодно – в будущем ее можно пустить на что-то еще, так что стараться как можно быстрее потратить всю сумму не нужно. Чтобы гражданин имел возможность лучше пристроить материнский капитал, выбрав оптимальное для семьи направление вложения, законодатель не ограничивает в сроках, сертификат в любом случае не пропадет.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

 

Похожие статьи: