Как получить земельный участок многодетной семье?

С целью социальной поддержки многодетных государством был предпринят ряд мер содействия в решении жилищных вопросов семьи, в которой воспитывается не менее трех детей. Родители могут получить бесплатную землю для дальнейшего возведения собственного жилого дома или дачи. Предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется сразу несколькими законодательными актами федерального и регионального значения.

Каждая семья, в которой появился третий ребенок, может рассчитывать на получение в регионе своего проживания бесплатного участка. Однако, процедура оформления, условия выделения и детали, касающиеся участка, определяются местной администрацией, с учетом специфики ситуации в рассматриваемом субъекте Федерации.

Законодательная база

предоставление земельных участков многодетным семьямОдной из частых проблем, с которой сталкивается муниципалитет при реализации законов, является нехватка пригодных площадей, в связи с чем, введена практика получения участков вне пределов населенного пункта, где проживает семья, и даже вне пределов региона. За семьей с 3 и более детьми остается право взять бесплатную землю на следующие цели:

  • возведение объектов капитального строительства;
  • строительство дачи;
  • на фермерское или подсобное хозяйство;
  • садоводческую деятельность;
  • предпринимательство.
Как правило, передачи земли происходит с учетом планируемого семьей варианта использования, однако существенных ограничений по целевому назначению не имеется.

Программа реализуется в строгом соответствии с действующими федеральными регламентами:

  1. Земельным и Жилищным Кодексом;
  2. Указом Президента №431, утвержденным в 1992 году;
  3. ФЗ №161 от 2008 года.

Кроме того, каждый регион самостоятельно принимает акты, регулирующие исполнение федеральных положений закона.

Согласно Указам №431 от 05.05.92г. и № 250 от 25.02.2003г., неоднократно поднималась тема помощи многодетным не только в области решения жилищных проблем. Семьи получили право использовать выделяемые из государственного и муниципального фондов участки на организации фермерского хозяйства или малого предприятия.

Активизация работы по обеспечению многодетных участками произошла с последними изменениями в кодексе с 2011 года, позволивших отрегулировать механизм действия программы и сделать условия более прозрачными.

К настоящему времени, работа по земельному вопросу в регионах отлажена, а местные власти при разработке программ социальной помощи семьям учитывают нормы земельного законодательства:

  1. ч.2 ст. 28 ЗК закрепляет право на безвозмездное оформление земли из государственного или местного бюджета, без возможности выбора местоположения недвижимости и без участия в торгах.
  2. ч. 2.1 ст. 33 закреплены ограничения площади, которую может получить семья на безвозмездных условиях.

Чтобы узнать правила оформления надела жителям конкретного населенного пункта следует обращаться к принятым в регионе законодательным актам.

Параметры программы

Различаясь в деталях, региональные власти будут учитывать установленные на уровне государства нормы с возможностью корректировки:

  • в семье воспитывается не менее трех несовершеннолетних детей;
  • право сохраняется до достижения ребенком возраста 23 лет, при условии отсутствия дохода и наличия учебы на дневном отделении;
  • проживание в регионе обращения в течение установленного периода времени (как правило, не менее 5 лет);
  • наличие официального брака между супругами;
  • российское гражданство у всех членов семьи;
  • отсутствие иного земельного надела в пределах РФ.
При определении права на участок важно помнить, что право на обращение за наделом сохраняется даже после достижения детьми 18-летия, однако они должны быть не трудоустроены и учиться в вузе.

Право подавать документы на участие в данной программе имеет любой из родителей в полной семье, либо родитель, в одиночку воспитывающий трех и более детей. В дальнейшем, данный участок будет оформлен в общедолевую собственность на всю семью, без серьезных ограничений в целях ее использования. Государство также не ограничивает право распоряжаться имуществом в полной мере, передавая его на возмездных условиях третьему лицу.

В некоторых случаях, в ответ на обращение за выделением надела, родители получают отказ. Как правило, причина заключается в несоответствии критериям, установленным на региональном или общефедеральном уровне. Основаниями для отклонения заявки на участие в программе являются:

  • лишение родительских прав;
  • кто-либо из семьи получает содержание из государственного бюджета;
  • сведения, указанные в обращении, недостоверны или фальшивы;
  • кто-либо из семьи утратил российское гражданство.

Если семья соответствует установленным критериям, родители могут обратиться в местную администрацию города или области для уточнения, как получить бесплатный участок.

Постановка на очередь

Алгоритм действий включает обращение в местные органы власти, постановку на очередь и непосредственное оформление земли после определенного срока ожидания и проведения жеребьевки.

Основанием для участия в программе является наличие подтвержденного статуса многодетных, для присвоения которого потребуется предварительное обращение в соцзащиту с документами, подтверждающими соответствие данному статусу, исходя из действующих нормативов.

Подавать документы на участие к программе следует в местной администрации.

Следует быть готовым, что с момента постановки на очередь и реализацией права может пройти много месяцев и даже лет. Все зависит от наличия свободных территорий и готовности региона их выделить под застройку.

Реализация права на землю невозможна без постановки на учет и присвоения определенного порядкового номера в очереди ожидания бесплатного надела.

Для того, чтобы стать на очередь, готовится перечень бумаг:

  1. Паспорта родителей или одного родителя, если семья неполная (копии).
  2. Документы о рождении детей (плюс ксерокопии).
  3. Свидетельство о брачном статусе (заключении или расторжении брака).
  4. Справка о составе семьи, подтверждающая прописку всех членов семьи.
  5. В отдельных ситуациях нужно свидетельство о том, что родитель не лишен прав на детей.
  6. Удостоверение, подтверждающее присвоение статуса многодетных.

Данные документы являются приложением к заявлению, которое составляется непосредственно в день передачи обращения в администрацию муниципалитета или иного компетентного органа.  Заявление составляют на основании образца, который предложат работники администрации.

Если в семье воспитываются неродные дети, дополнительно готовят документы, подтверждающие факт усыновления, а также справку об отсутствии отмены прав усыновителя.

Общий порядок действий

Следующая последовательность действий поможет пройти процедуру получения участка любой семье, имеющей статус многодетной. После того, как получено соответствующее удостоверение и собраны необходимые бумаги, семья может приступить к действиям:

  1. Один из родителей подает заявление и пакет документации в орган местной власти, компетентный по имущественным вопросам.
  2. Спустя установленный срок специалист отдела сообщает о принятом решении. Как правило, с момента подачи бумаг до принятия решения о постановке на очередь проходит несколько дней, однако в отдельных случаях ответ приходит в 30-дневный срок.
  3. После того, как получено уведомление, заявителю сообщают присвоенный порядковый номер в очереди. По указанному в заявлении адресу высылают официальное письмо, в котором подтверждается присвоенный индивидуальный номер.
  4. В течение периода ожидания подхода очереди, рекомендуется проявлять инициативу и интересоваться тем, как продвигается очередь, либо проверять сведения через онлайн источники администрации.
  5. По мере приближения очереди, следует быть готовым к звонку и письму из администрации с приглашением участвовать в жеребьевке для получения надела в том или ином районе.
  6. Если, по каким-либо причинам, местоположение надела не устраивает заявителей, существует возможность отказаться от данного предложения, однако не более 3 раз.
  7. После того, как семья отказывается от неудобного варианта, придется снова ожидать, пока подойдет очередь для розыгрыша нового участка.
Важно помнить, что три отказа от предложенных вариантов грозят исключением из списка очередников, имеющих право на бесплатный надел в первую очередь. Придется заново походить процедуру постановки на очередь.

В разных регионах процедура может незначительно отличаться – в целях защиты от мошенничества, местные власти вводят ограничения в праве распоряжения полученным наделом в виде аренды в течение определенного срока (не более 10 лет). По истечении данного срока земля может быть переведена в собственность всей семьи.

Действия по оформлению участка

После того, как получено известие о выдаче земли, глава семьи или заявитель должен пройти процедуру регистрации:

  1. Оформление кадастрового плана.
  2. Проведение регистрации в ЕГРЗ.
  3. Межевание участка.

Только пройдя эти процедуры надел может быть зарегистрирован в виде общей собственности всей семьи.

Процедура оформления участка может занимать длительное время, однако никаких серьезных ограничений по срокам со стороны администрации не предусмотрено. Кроме того, длительность переоформления бумаг может лишь подтвердить отсутствие злого умысла со стороны недобросовестных родителей, решивших выручить деньги от продажи участка в ущерб интересов детей.

Реализация в регионах

Следующая информация наглядно показывает, насколько могут отличаться ситуации с реализацией права многодетных в субъектах РФ:

Территория Особенности закона
1 Пермский край Регулируется местным актом №871-ПК, принятым в 2011 году.

Право распространяется на семьи с детьми, учащимися вуза или проходящими воинскую службу. Право постановки на очередь есть у родителей, имеющих гражданство, проживших в регионе от 5 лет с возможным перерывом в полгода.

Выделяются участки для КФХ – 0,25га, для дачи – 6 соток, ЛПХ – 4,5 сотки. Для частного индивидуального строительства надел не может быть менее 4,5 соток.

2 Приморский край С 2011 года размер участка под ИЖС составляет 7-20 соток. Дополнительно к федеральному законодательству, реализуется местный нормативный акт №250-КЗ, с возможностью получения бесплатного надела молодой семье, а также родителям, воспитывающим двух и более детей.  Вначале оформляется аренда, с возможностью возведения частного дома и дальнейшим переоформлением в собственность.
3 Тюменская область Основанием для получения собственности служит соответствие основным критериям программы, с обязательным проживанием на территории в течение 5-летнего срока. Согласно закону №64 от 5.10.2011, дополнительно требуется признание семьи, нуждающейся в улучшении условий. Размер участка в Тюмени 5-10 соток, в отдельных случаях – до 30 соток.
4 Санкт-Петербург Реализуется на основании №710-136 от 6.12.11. В связи с острой нехваткой муниципальных территорий, земли многодетным выделяют из областного фонда недвижимости.  Аналогичная ситуация наблюдается в Москве.
5 Московская область Размер участков – 10-15 соток. Воспользоваться правом могут семьи, не имеющие домов и участков в собственности.
6 Белгородская область Регулируется местный законом №74 от 8.11.11г. Помимо стандартных условий, многодетных предлагается альтернатива – решить вопрос с недвижимостью через ипотечную корпорацию. При выделении земли граждане обязуются возвести за 5 лет капитальный жилой объект.
7 Волгоградская область Площадь надела – 10 соток, с возможностью получения дополнительной субсидии на строительство дома в размере двухсот тысяч рублей. Правила получения закреплены законом №2272-ОД.
8 Владимирская область Особенностью программы, согласно закону №10-ОЗ от 25.02.2015, служит условие проживания в области не менее 3 лет. Семья может владеть другой собственностью, однако должна быть признана нуждающейся согласно ст.51 ЖК РФ. Для семей, не признанных нуждающимися, надел получить могут только при наличии 8 и более детей.
9 Липецкая область В соответствии с актом № 464-ОЗ от 11.11.15. Обязательное подтверждение статуса нуждающихся в улучшении жилья. Если семья владела, но продала недвижимость в силу определенных причин, право на надел появляется только спустя 5 лет после сделки.
10 Татарстан Земельные участки площадью 6-20 соток. Важное условие по закону №90-ЗРТ, для семей, усыновивших трех и более детей, заключается в необходимости предоставления документа, подтверждающего бессрочную опеку.
В каждом субъекте Федерации предпринимаются различные меры, корректирующие основные федеральные положения с учетом специфики ситуации в регионе. Основанием для реализации закона будут местные нормативные акты. Уточнять информацию о правилах необходимо в местном органе власти.